□入秋以来，北京等城市接连出现灰霾天气。

    入秋以来，北京等城市接连出现灰霾天气。而美国使馆和北京市环保局关于监测数据谁更准确的争论更是让“PM2.5”这个名词迅速“走红”。

    环保部有关负责人16日表示，《环境空气质量标准》今起向全社会第二次公开征求意见。二次征求意见稿的最大调整是将PM2.5、臭氧（8小时浓度）纳入常规空气质量评价，并收紧了PM10、氮氧化物等标准限值，提高了监测数据统计有效性要求。这是我国首次制定PM2.5的国家环境质量标准。

标准提高：督促各地防控大气污染

    PM2.5指直径小于等于2.5微米的颗粒物，是造成灰霾天气的“元凶”之一。近年来，随着以煤炭为主的能源消耗大幅攀升、机动车保有量急剧增加，京津冀等区域灰霾现象频发，PM2.5污染问题日益凸显。现行的《环境空气质量标准》已不能完全适应空气质量管理要求。

    与现行标准相比，《环境空气质量标准》（二次征求意见稿）主要有三个方面的突破：将三类区（特定工业区）并入二类区（居住区、商业交通居民混合区、文化区、工业区和农村地区）；调整了污染物项目及监测规范，增设了颗粒物（PM2.5）浓度限值、臭氧8小时平均浓度限值；收紧了颗粒物（PM10）、二氧化氮（NO2）浓度限值，提高了对数据统计的有效性规定。

    环保部科技标准司负责人表示，提高“蓝天门槛”的出发点就是针对当前危害人体健康和生态环境的突出环境问题，引导有关区域的各级政府和社会各界积极开展相应的大气环境保护工作，防控灰霾等重点大气污染问题。

接轨国际：数据将与公众感受更贴近

    天空灰蒙蒙的，为何空气质量日报却是优良等级？环保部解释说，公众对于优良天气的感官感受与空气污染指数常有背离之感的原因是多方面的。一是目前纳入空气污染指数的评价因子偏少，已经不适应我国当前空气污染评价要求；二是API发布的周期（前一日12点到当日12点）与传统意义上的自然日有区别；三是24小时的周期评价结果与某一时刻的感官存在一定差异。对于一些经济较为发达的地区，PM2.5也是造成差异的重要原因之一。为此，配合《环境空气质量标准》的修订，环境保护部同时开展了《环境空气质量指数（AQI）日报技术规定》制定工作，预计可以在一定程度上缩小两者之间的差异。

    据介绍，新规定主要有四个方面改进：一是将环境空气污染指数（API）改为环境空气质量指数（AQI），与国际通行的名称一致。二是评价因子增加了O

3、CO和PM2.5，以更好地表征环境空气质量状况，反映我国当前复合型大气污染形势；三是调整了指数分级分类表述方式，与对应级别空气状况对人体健康影响的描述更匹配；四是完善空气质量指数发布方式，将日报周期从原来的前一日12时到当日12时修改为0点到24点，并规定实时发布SO2、NO2、PM10、CO、PM2.5、O3小时浓度和O3的8小时浓度。

    评价内容的增加将使AQI评价结果与API评价结果产生差异。

推行时间：全国范围立即开展有难度

    环保部表示，虽然目前已有成熟的PM2.5监测技术，并且我国已经在部分城市开展了包括PM2.5在内的城市空气质量试点监测工作，但由于开展PM2.5监测涉及仪器设备购置安装、数据质量控制、专业人员的培训、财政资金的支持等大量工作，因此目前在全国范围内立即开展还有一定难度，需要逐步推开。

    新标准拟于2016年全面实施，根据有关法律规定，在此之前有两种提前实施方式：一种是国务院环境保护主管部门根据国务院《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》等文件要求指定部分地区提前实施本标准，具体实施方案另行公告；另一种是各省级人民政府根据实际情况和区域环境保护需要自愿提前实施本标准。未来，我国将继续加大投入，确保2016年新标准全面实施时，各地有能力开展PM2.5等新指标的环境空气质量监测工作。

    环保部表示，《环境空气质量标准》修订增加了PM2.5和臭氧8小时指标、收紧了PM10和NO2限值，这对于加强大气环境保护、改善环境空气质量将产生积极促进作用。

环保部：6大城市灰霾天已占全年30%至50%

    环境保护部部长周生贤10月25日向全国人大常委会报告环境保护工作情况时说，2010年，全国17.2％的城市空气质量未达到国家二级标准，珠三角、长三角、京津冀等区域性大气污染日益突出。广州、深圳、上海、南京、苏州、天津等大城市的灰霾天数已占全年的30％至50％。空气质量评价方法有待改进。机动车成为城市空气的重要污染源。

PM2.5“自述”

不及发丝的1/20  甚至能渗入血液

    我的名字貌似很专业，但与人们的生活却紧密相关。城市中常见的灰霾天气，我是“罪魁祸首”。我的个头还不到头发丝粗细的1/20。我还含多种有毒有害物质，由于个头太小，能穿过鼻腔中的鼻纤毛，直接进入肺部，甚至渗进血液，从而引发包括心脏病、动脉硬化、肺部硬化、肺癌、哮喘等各种疾病。

    长期以来，中国一直只监测我的大 哥——10微 米 以 下 的 颗 粒（PM10），而实际上，我的这位大哥大多难以穿越人体的防御系统，远比我的危险性小。实际上，将我列入空气质量指标，技术上不存在问题，目前不仅发达国家已将其列入，包括印度、泰国、墨西哥等发展中国家也已开展了对我的监测。

PM2.5国标

采用WHO过渡期值

    环保部透露，新标准将PM2.5年和24小时平均浓度限值分别定为0.035毫克/立方米和 0.075毫克/立方米，与世卫组织（WHO）过渡期第1阶段目标值相同，符合我国目前经济发展阶段和环境管理的需求。环保部部长周生贤表示，提高大气等方面的标准是一个渐进的过程，不可能一蹴而就。世卫组织原先给出的PM2.5指导值为年平均浓度0.01毫克/立方米、24小时平均浓度0.025毫克/立方米，但该标准出台后，很多发展中国家很难达到这一指导值。

各地静候新国

上海：已在尝试PM2.5的监测

    上海市环境监测中心总工程师伏晴艳昨晚透露，作为灰霾监测试点城市，上海已有一些点位正在尝试PM2.5的监测，但还有许多需要探索的地方。比如，PM2.5的浓度限值才刚刚制定并征求意见，目前对于各种监测仪器正在进行试用。她说：“我们会按照国家环保部的要求，积极完成基础准备工作。等到条件成熟后，由环保主管部门决定是否尽快发布PM2.5数据。”

    她认为：“空气质量标准收紧后，意味着全国许多城市的超标天数将比过去严重。但这有助于客观看待中国的环境污染问题，使得大气污染治理有更加明确的目标。”

南京：首次公布PM2.5值即遭删除

    11月14日7时，南京市气象局官方微博“南京气象”公布了南京此前一天的空气PM2.5数值，成为内地首个公布当地PM 2.5数值的城市。微博称“南京近日PM2.5细微颗粒物浓度大都在75微克/立方米以上，超过正常水平。”随后该微博被南京市委宣传部官方微博“南京发布”转发，不过很快就遭到删除。

    南京气象台对此解释说，气象台当前的确有监测PM2.5数值，但主要以科研为目的，不适宜对外进行发布。江苏省环保部门则表示，对于PM2.5的监测，需要待国家将其正式纳入评价指标并公布具体监测标准后，环保部门再予以发布。

广州：有收集数据，但暂不公布

    广州环保部门相关负责人近日在接受媒体采访时，也证实广州近年已开展对PM2.5的监测数据收集，但因国家PM2.5空气质量评价标准尚未出台，也暂不打算公布PM2.5具体监测结果。

北京：何时公布PM2.5尚无时间表

    北京市环保局副局长杜少中15日接受北京晨报采访时表示，北京何时公布PM2.5尚无明确时间表，“北京是首都，可能会走得快一点，走在前面，我们积极做准备。”杜少中说，我们从几年前就开始研究PM2.5的问题，所以它迟早会变成我们监测的对象。

PM2.5或能助公众进一步“看清环境”